21名参加人全部发言，就拟定的地铁票价以及票制问题进行讨论，并提出了各自的观点。听证会参加人都同意调整票制，会上有14人表示支持方案一，有3人表示支持方案二，另有4人表示反对地铁票价调整。
西安市物价局表示，会充分听取听证会参加人的意见和建议，对方案进行修订，上报西安市政府，形成最终的方案。
>>咋样调整
区间计价改为里程计价
两套票价方案接受听证
昨日上午，西安市物价局服务业价格处相关负责人介绍了地铁票制票价调整的背景及原因。据介绍，西安市地铁三号线即将开通运营，届时西安地铁线网将初步形成，现行区间计价票制已不能适应线网发展需要。西安市物价局根据前期调研和成本监审情况提出了两套听证方案，并对方案进行了公告。
>>为啥调整
无法实现同等距离同等价格定价原则
西安市物价局相关负责人介绍，里程计价较区间计价更为合理公平，已成为国内地铁线网票制的发展趋势。在全国目前已开通轨道交通的22个城市中，有17个城市实行里程计价票制，占77.27%，5个城市(含西安)采用区间计价票制，占22.73%。
西安市现行一、二号线采用区间计价票制，是由于一、二号线相邻两站之间距离比较均等，因此较符合当时实际。随着西安市地铁运营线路的不断增加，区间计价已不适应线网发展的需要。如地铁三号线，站间距差异较大，最小(延兴门一咸宁路)仅798米，最大(鱼化寨一丈八北路)2311米，相差近3倍。另外，一、二号线双线全程最长距离26.76公里，20个区间，3号线全程39.15公里，25个区间，仍执行现行5元封顶票价，已无法实现同等距离同等价格定价原则。这也是这次西安地铁票制调整的主要原因。
>>有啥变化
方案特点是“一平一取消二变化”
西安市物价局表示，拟定的两套听证方案起步价均为2元6公里，和现在执行的票价和票制相比较，两套方案的起步价没有变化，但起步距离略有变化。现有票制是2元乘坐6个区间，平均距离7.2公里，国内现有以里程计价地铁平均起步距离为6.38公里，因此新票制将起步距离定为6公里比较适中。另外，此次提供的两套听证方案取消现行全程5元封顶票价，改为按里程计价，体现乘坐距离长多消费、乘坐距离短少消费的公平原则。
“一平一取消”：
1.起步价不变方案一、二在票制调整前后起步价均为2元不变，新的起步价与现有起步价保持一致，能减少因票价调整对乘客带来的影响。
2.取消现行全程5元封顶票价 按里程计价，体现乘坐距离长多消费乘坐距离短少消费的公平原则。
“二变化”：
1. 起步距离略有变化 现有票制是2元乘坐6个区间，平均距离7.2公里，国内现有里程计价地铁起步距离最短为4公里，最长为14.5公里，平均起步距离为6.38公里，因此新票制将起步距离定为6公里比较适中。
2. 平均票价略有上涨 票制调整前一、二号线单位人次票价为2.31元，单位人次公里票价为0.21元。票制调整后，经过测算，方案一、二两条线单位人次票价分别为2.55元、2.69元，单位人次公里票价分别为0.236元、0.249元，平均票价涨幅分别为10.39%、16.45%。
>>有啥影响
方案一81.39%乘客票价不受影响
西安市物价局称，票制票价调整前，西安市轨道交通每人次平均票价2.31元，按照每月22.5个工作日、每日往返乘车2次计算，月交通费支出为103.95元，按2015年西安市城镇居民人均可支配收入33188元，年轨道交通费用占可支配收入的3.76%;票制票价调整后，方案一占4.15%;方案二占4.38%。根据世界银行的统计，发展中国家交通支出占居民可支配收入的比重一般在5%-10%的范围内。票制票价调整对于人均可支配收入来说，影响不大，在市民可承受范围内。
以2016年3月-4月稳定客流数据为基础，对乘坐各区间客流分布及站间距离进行对比测算，方案一约81.39%的乘客票价不受影响;方案二约72%的乘客票价不受影响。
听听这些听证会参加人都说了些啥
在昨日的听证会现场，21位听证会参加人各抒己见。
多数听证人认为地铁票制票价调整即要考虑地铁建设的可持续发展和财政的负担能力，同时要充分考虑西安市民收入水平，调整的幅度在群众的承受范围内。
全部听证会参加人都同意调整票制，会上有14人表示支持方案一，有3人表示支持方案二，另有4人表示反对地铁票价调整。
14人支持方案一：能接受微涨
刘兰福(西安市出租汽车管理处)
虽然个人感情上不愿意地铁涨价，但理性考虑，为了地铁的可持续发展，同意调整票制票价。里程计价的票制是趋势，更倾向于方案一。
刘晓鹏
西安和煦电子科技有限公司)
按照方案一算下来，市民出行成本每个月增长约40元，这40元节省了时间成本，也享受了地铁较好的服务，所以支持方案一。
王勇(西安锦盛实业有限公司)
在白领、公务员、低收入人群中间做了调查，大部分人表示满意目前地铁的票价水平，如果微涨的话，同意第一个方案。
3人支持方案二：地铁运营成本还会加大
刘洁(西安市财政局)
地铁票价要体现公益，也要兼顾成本。地铁成本运营大，大多数城市地铁都处于亏损状态，调整票价有利于减少亏损，有助于地铁可持续发展。
董红杰(西安市地下铁道有限责任公司)
长期低票价不利于地铁长期发展，希望公众分担一些，政府补贴一些，企业节约一些，一起推进地铁发展。
刘峻峰(西安市地下铁道有限责任公司)
同意方案二。西安地铁成本控制较好，目前的人员工资在全国属于下游水平，为此陆续有400多名员工辞职，大都因为薪资水平。
4人反对票价调整：调价之后，对老百姓影响较大
王高朋(中生北控生物科技股份有限公司)
同意改成里程计价，但不同意两个调价方案。建议通过减少站点建设来降低地铁建设成本。
车通(西安建筑科技大学建筑设计研究院)
赞同里程计价，不赞同两个调价方案。应该通过增加政府补贴来减少地铁亏损，而不是涨价。
李钢(上海澳派信息技术有限公司西安分公司)
地铁运营的亏损，靠票价调整影响不大，甚至可以忽略不计。支持调整为里程计价，但不支持调整票价。
赵英年(陕西省检察院退休干部)
支持改为里程计价，但不同意调整票价。调价之后，对老百姓影响较大。可以调整票制，但不能搭车涨价。
惠民政策：长安通普通卡乘车还是9折优惠
此次地铁票制票价调整后，原有的优惠政策都将继续执行。
一是对持有效证件的部分伤残人员及残疾人免费;对老人卡在非高峰时段免费;对1.3米以下的儿童乘车免费。
二是对长安通普通卡乘车9折优惠，长安通学生卡乘车5折优惠。为给西安本地市民特别是经常乘坐地铁的上班族提供更多优惠，地铁三号线开通后，西安地铁还将推出周卡、月卡等，供市民灵活选择。 华商报记者 毛蜜娜
